Diccionario de subvenciones y ayudas
Los 52 términos clave del ecosistema de ayudas públicas en España, explicados sin jerga.
BDNS
Base de Datos Nacional de Subvenciones. Registro público estatal donde se publican todas las convocatorias de subvenciones y ayudas concedidas en España.
Concurrencia competitiva
Modalidad en la que las solicitudes compiten entre sí y se priorizan según una puntuación basada en criterios objetivos fijados en las bases reguladoras.
Ayuda de minimis
Ayuda de pequeña cuantía exenta de notificación a la Comisión Europea. Tope acumulado por empresa de 300.000 € en 3 ejercicios fiscales (Reglamento UE 2023/2831).
Intensidad de ayuda
Porcentaje del coste subvencionable que cubre la ayuda. Varía según tipo de empresa (pyme, gran empresa) y zona asistida.
Kit Digital
Programa de Red.es financiado por NextGenerationEU que entrega un bono digital a pymes y autónomos para implantar soluciones digitales con Agentes Digitalizadores adheridos.
BOE
Boletín Oficial del Estado. Diario oficial donde se publican las leyes y muchas convocatorias estatales de subvenciones.
NextGenerationEU
Instrumento de recuperación de la UE dotado con 750.000 millones de euros, cuyo brazo principal en España es el PRTR (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia).
PRTR
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Marco español que canaliza los fondos NextGenerationEU a través de PERTEs y convocatorias sectoriales.
PERTE
Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica. Vehículo de colaboración público-privada para grandes proyectos (chip, VEC, naval, salud de vanguardia, etc.).
Subvención vs Ayuda
Una subvención es una entrega dineraria a fondo perdido para una finalidad concreta. Ayuda es un término más amplio que también incluye préstamos blandos, avales y bonificaciones fiscales.
Memoria técnica
Documento descriptivo del proyecto presentado a una convocatoria. Detalla objetivos, metodología, presupuesto, impacto y alineación con los criterios de valoración.
Justificación
Fase posterior a la concesión en la que el beneficiario acredita el cumplimiento del proyecto y de los gastos mediante cuenta justificativa, facturas y memoria final.
Anticipo
Pago de la subvención antes de la justificación final. Suele requerir aval bancario o seguro de caución.
IAE
Impuesto sobre Actividades Económicas. Su epígrafe identifica la actividad económica; muchas convocatorias filtran por epígrafe IAE.
CNAE
Clasificación Nacional de Actividades Económicas. Código de cuatro dígitos usado para acotar sectores beneficiarios en bases reguladoras.
Agente Digitalizador
Empresa adherida al Kit Digital habilitada para implantar soluciones a pymes y autónomos canjeando el bono digital.
ENISA
Empresa Nacional de Innovación. Concede préstamos participativos a startups y pymes innovadoras (líneas Jóvenes Emprendedores, Emprendedores y Crecimiento).
CDTI
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial. Financia proyectos de I+D+i empresarial mediante ayudas parcialmente reembolsables.
ICEX
ICEX España Exportación e Inversiones. Apoya la internacionalización de empresas españolas con servicios y ayudas (ICEX Next, Plan Sectorial, etc.).
IVA en subvenciones
Como norma general, el IVA soportado no es subvencionable salvo que no sea recuperable por el beneficiario. Revisa siempre las bases.
LGS (Ley General de Subvenciones)
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Marco básico estatal que regula el régimen jurídico de toda subvención pública en España.
RLGS
Reglamento de la Ley General de Subvenciones (RD 887/2006). Desarrolla la LGS y detalla procedimientos de concesión, gestión y justificación.
Convocatoria
Acto administrativo que abre el plazo para solicitar una subvención al amparo de unas bases reguladoras. Se publica en BOE, BOP o diarios autonómicos y se anota en BDNS.
Bases reguladoras
Norma que fija los requisitos, criterios de valoración, gastos elegibles, obligaciones y régimen de justificación de una línea de ayudas.
Criterios de valoración
Conjunto ponderado de aspectos que el órgano concedente puntúa para ordenar las solicitudes en concurrencia competitiva.
Beneficiario
Persona física o jurídica que ha de realizar la actividad subvencionada o se halla en la situación que legitima su concesión.
Entidad colaboradora
Entidad que, actuando en nombre de la administración concedente, entrega y distribuye los fondos públicos a los beneficiarios.
Reintegro
Devolución total o parcial de la subvención percibida, más intereses de demora, por incumplimiento de las condiciones impuestas en las bases.
Garantía
Aval bancario o seguro de caución exigido en algunos casos para responder de los anticipos o pagos a cuenta de una subvención.
DNSH (Do No Significant Harm)
Principio europeo de "no causar perjuicio significativo" al medio ambiente. Es requisito eliminatorio en convocatorias del MRR.
MRR
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Instrumento financiero del NextGenerationEU que financia el PRTR español.
BOP
Boletín Oficial de la Provincia. Diario donde se publican convocatorias y bases reguladoras de las administraciones locales.
DOUE
Diario Oficial de la Unión Europea. Publica las normativas y convocatorias gestionadas por instituciones europeas.
Concurrencia no competitiva
Modalidad en la que se conceden las ayudas por orden de presentación hasta agotar el presupuesto, siempre que se cumplan los requisitos.
Gasto elegible
Coste que cumple los requisitos de las bases (naturaleza, periodo, justificante de pago) y puede imputarse a la subvención.
Periodo de ejecución
Marco temporal dentro del cual deben realizarse y pagarse los gastos para ser considerados subvencionables.
MOVES
Programa estatal de ayudas a la movilidad eléctrica gestionado por el IDAE y ejecutado por las comunidades autónomas.
IDAE
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía. Adscrito al MITECO, gestiona programas de eficiencia energética y renovables.
SEPE
Servicio Público de Empleo Estatal. Gestiona bonificaciones y subvenciones de fomento del empleo y formación profesional.
Red.es
Entidad pública adscrita al Ministerio responsable de impulsar la digitalización (Kit Digital, Acelera Pyme, talento).
COFIDES
Compañía Española de Financiación del Desarrollo. Financia inversión exterior de empresas españolas con préstamos y capital.
CESCE
Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación. Cubre riesgos comerciales y políticos de operaciones internacionales.
ICO
Instituto de Crédito Oficial. Banco público que canaliza líneas de financiación preferente a empresas y autónomos a través de la banca comercial.
Sello PYME Innovadora
Reconocimiento del MICIU que acredita carácter innovador. Da acceso a deducciones fiscales y a líneas específicas de financiación.
Neotec
Programa del CDTI que financia la puesta en marcha de empresas de base tecnológica de menos de 3 años con hasta 325.000 € (70 % subvención).
Misiones CDTI
Línea de ayudas del CDTI a grandes proyectos colaborativos de I+D liderados por empresas, orientados a retos estratégicos.
EIC Accelerator
Programa del European Innovation Council que combina hasta 2,5 M€ de subvención y 15 M€ de equity para startups deep tech.
Eurostars
Programa europeo de financiación de proyectos de I+D entre pymes innovadoras de varios países, cofinanciado por Eureka y la Comisión Europea.
Tarifa plana de autónomos
Bonificación estatal que reduce la cuota de autónomos a 80 €/mes durante los 12-24 primeros meses de actividad.
Cuota cero
Programa autonómico (Andalucía, Madrid, Murcia, La Rioja, Baleares...) que reintegra la cuota de autónomos durante los primeros 12-24 meses.
Regla de las tres ofertas
Obligación del art. 31.3 LGS de solicitar al menos tres ofertas a proveedores distintos cuando el gasto supera ciertos umbrales (15.000 € servicios / 40.000 € obras).
Modelo 036/037
Declaración censal de alta, modificación y baja de actividades económicas ante la AEAT. Documento básico para acreditar IAE y CNAE.