Qué es la concurrencia no competitiva
Es la forma de conceder subvenciones sin comparar proyectos entre sí: cada solicitud se revisa por separado y, si cumple los requisitos, se concede, normalmente por orden de presentación hasta que se agota el crédito de la convocatoria. Por eso se la conoce como sistema de «orden de llegada» o de «ventanilla abierta».
La Ley General de Subvenciones fija como procedimiento ordinario la concurrencia competitiva. El modelo no competitivo se utiliza cuando lo permite la normativa aplicable: muchas leyes autonómicas lo regulan, y para los fondos del Plan de Recuperación el Real Decreto-ley 36/2020 habilitó expresamente este procedimiento. Programas tan conocidos como el Kit Digital se han convocado así.
Diferencias con los otros procedimientos
| Concurrencia competitiva | Concurrencia no competitiva | Concesión directa | |
|---|---|---|---|
| ¿Se comparan solicitudes? | Sí, por puntos | No | No hay convocatoria pública |
| ¿Qué decide el orden? | La puntuación | El momento de presentación (según bases) | La norma o el convenio |
| ¿Quién puede pedirla? | Quien cumpla requisitos | Quien cumpla requisitos | Un beneficiario determinado |
| Riesgo principal | No llegar a la nota de corte | Que se agote el crédito | — |
La concesión directa (artículo 22.2 LGS) es otra cosa: subvenciones nominativas de los presupuestos, impuestas por una ley o concedidas excepcionalmente a un beneficiario concreto. No admiten solicitudes del público.
Qué cuenta como fecha de presentación
Aquí está la clave práctica y depende de cada convocatoria. Unas bases toman la fecha de registro de la solicitud; otras, la fecha en la que la solicitud queda completa, de modo que un requerimiento de subsanación puede hacerte perder puestos en la cola. Antes de presentar, comprueba:
- Si el orden se fija por registro o por expediente completo.
- Si hay lista de espera cuando se agota el crédito o se cierra la convocatoria.
- Si el crédito se reparte por tramos, provincias o tipos de beneficiario.
Cómo prepararla
- Ten toda la documentación lista antes de que abra el plazo: certificados de estar al corriente con Hacienda y Seguridad Social, poderes, presupuestos.
- Revisa los requisitos uno a uno: presentar pronto no compensa un requisito incumplido.
- Sigue el calendario de convocatorias y activa una alerta para enterarte el día que abre.
Las fichas de iaSubvenciones indican el procedimiento de concesión que figura en la convocatoria oficial.
Fuente oficial y lectura relacionada
Preguntas frecuentes
¿Qué es una subvención en régimen de concurrencia no competitiva?
Una subvención en la que no se comparan las solicitudes entre sí: se concede a quien cumple los requisitos, normalmente por orden de presentación hasta agotar el presupuesto de la convocatoria.
¿Es lo mismo concurrencia no competitiva que concesión directa?
No. En la concurrencia no competitiva hay una convocatoria pública a la que puede presentarse cualquiera que cumpla los requisitos. La concesión directa se otorga a un beneficiario concreto (por ejemplo, una subvención nominativa en los presupuestos) y no admite solicitudes del público.
¿Si subsano la solicitud pierdo mi turno?
Depende de las bases. Algunas convocatorias mantienen la fecha de registro inicial y otras toman la fecha en la que el expediente queda completo, por lo que un requerimiento puede retrasar tu posición. Revisa ese punto antes de presentar.
¿Qué pasa si se agota el crédito?
Las solicitudes que no alcanzan presupuesto se desestiman o pasan a una lista de espera si la convocatoria la prevé, por ejemplo para cubrir renuncias o una ampliación de crédito.
Contenido orientativo. Las bases, la normativa y los documentos vigentes del procedimiento son la referencia para tomar decisiones. No se garantiza que un programa esté abierto actualmente.
Conceptos relacionados
Concurrencia competitiva
Modalidad en la que las solicitudes compiten entre sí y se priorizan según una puntuación basada en criterios objetivos fijados en las bases reguladoras.
Convocatoria
Acto administrativo que abre el plazo para solicitar una subvención al amparo de unas bases reguladoras. Se publica en BOE, BOP o diarios autonómicos y se anota en BDNS.
Beneficiario
Persona física o jurídica que ha de realizar la actividad subvencionada o se halla en la situación que legitima su concesión.